为进一步提升纳税服务预判、统筹能力，方便纳税人办事办税，四川省成都市国税局建机制、搭平台，试点推出双向预约服务，取得良好效果。运行一个月以来，成都市国税局共计接受纳税人发起预约余人次，其中，纳税申报次、文书受理次、发票领用次、发票代开次；税务机关向纳税人发起预约余人次，其中，向A级纳税人发起预约次，向特定纳税人发起预约错峰办税次，向特定纳税人发起预约集中办税次，向特殊纳税发起人预约专题办税事项次。税务机关对服务资源的掌控能力、调配能力明显增强，双向预约服务的削峰填谷作用得到初步显现，达到了征纳双方合作共赢的良好效果。
一是拓展预约服务，实现税务机关与纳税人双向互动。以纳税人需求为导向，以引导纳税人错峰办税、预约量可控可调为主要思路，将预约服务拓展为纳税人发起和税务机关发起两种方式，既被动接受又主动推送，促进征纳双方的信息沟通，调和纳税人办税行为习惯与税收服务资源。对纳税人发起的预约服务，突破以往预约服务对急事、特事和A级信用纳税人的限制，做到尽可能不设“门槛”、不限事项，全面覆盖大厅业务的受理范围，最大程度惠及纳税人。对税务机关发起的预约服务侧重于引导纳税人错峰办税，避免大厅拥堵、排队等候，目前已形成四大类（分类预约、分片预约、错峰预约、事项预约）、八小项（税务代理、汽车4S店、信用等级A级、街道乡镇、错峰申报、错峰代开、大量领票、大量代开），由税务机关分不同时段、不同事项、不同对象适时发起。
二是突出数据分析，实现服务资源与税户需求双向统筹。整合大厅资源，运用大数据理念，深入挖掘大厅业务历史数据，提高预约服务的针对性和指导性。对成都市国税局下辖的办税服务厅今年1-8月的余万条记录进行了深度分析，细化不同类别业务的峰谷时间，构建整体供给能力、分事项受理量等数据测算模型。同时，综合考虑大厅流量、资源配置等情况，对各个大厅的预约服务受理量实行个性化设置和动态管理，通过顺向引导与逆向疏导、单厅受理与全域调度的有机结合，减少大厅资源的空转或超载。结合大厅工作实际，综合利用纳税人分类分级管理等数据库资源，定期对纳税人的办税痕迹和类型特征进行深度挖掘，用数据为纳税人“画像”，客观、真实、全面地反映纳税人的共性需求和个性需求，为税务机关发起预约服务提供大数据支撑。例如，通过分析发现，全市连续3个月在征期最后4天到大厅申报2次以上的纳税人共有户，连续3个月在征期最后4天到大厅代开发票的纳税人共有户，将其作为了主动预约的重点对象。
三是创新OTO平台，实现线上与线下双向融合。践行“互联网+税务”理念，实现线上服务多点接入，搭建包含纳税人端和税务端在内的双向预约服务平台，全面覆盖官方